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索 引 号:E000-tlsz/2018-00014

发布机构:

名    称:解读机关事业单位养老保险改革

文件编号:

发文日期:2017-12-27

主    题:组织机构

大乐透中奖规则及奖金|解读机关事业单位养老保险改革

2017-12-27 信息来源:通辽市人社局 阅读量:

本文来源:http://www.obqvk.com.cn/a/www.jxnc.gov.cn/

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一、为什么启动机关事业单位养老保险制度改革,有何意义?

近些年来,随着我国的社会保险制度逐步建立,城镇企业职工和其他就业群体纳入了养老保险范围,特别是合并实施了城乡居民养老保险制度后,广大农村和城镇居民也普遍参保,只有机关事业单位职工及其退休人员排除在养老保险制度之外,成为制度覆盖的“短板”。因此,推进机关事业单位养老保险制度改革,可以说是加快养老保险体系建设、实现制度全覆盖的必然选择。

另一方面,从制度上改变了退休人员的双轨制,体现了公平,让所有的退休人员,待遇都是一样,政策也是一样,过去机关事业单位不缴纳养老保险,财政供养,退休金却比企业人员高很多,改革之后,都是按照缴纳养老保险计算退休养老金,多缴多得,和企业同步运行。

所以说,加快推进机关事业单位养老保险制度改革,对于建立更加公平可持续的社会保障制度,推动行政管理体制改革,激发事业单位活力、推动社会事业发展,促进人员合理有序流动和社会和谐稳定,都具有十分重要和现实的意义。

二、机关事业单位养老保险制度改革的实施时间、实施范围和对象有哪些?

根据自治区政府办公厅下发的机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法精神,我区是2014101日起施行机关事业单位养老保险制度改革。

实施范围可分为三类单位和人员:

(一)按照公务员法管理的单位;

(二)参照公务员法管理的单位;

(三)事业单位分类改革后确定为公益一类、二类的事业单位。

以上单位编制内的工作人员和退休人员都应当参加机关事业单位养老保险。涉及及我市在职工作人员9.14万人、退休人员4.3万人。

三、机关事业单位编制外人员如何解决养老问题?

按照相关规定,机关事业单位编制外人员应参加企业职工养老保险。现在机关事业单位大多数编外人员已参加了企业职工养老保险,这些人员按规定应继续参加企业职工养老保险;对于没有参加企业职工养老保险的,自治区出台了内人社发(20166号文件,这些人员可补缴费用后纳入企业职工养老保险,以确保退休后的养老保险权益。

四、机关事业单位养老保险缴费比例是如何规定的?

机关事业单位基本养老保险费由单位和个人共同承担。职工按本人缴费工资基数的8%缴纳养老保险费,计入职工养老保险个人账户;单位按照职工缴费工资基数之和的20%缴纳养老保险费,记入养老保险统筹基金。

同时,参加机关事业养老保险的单位,还为工作人员建立了职业年金。由单位和个人共同承担,单位缴费比例为8%,个人缴费比例为4%

五、机关事业单位工作人员养老保险缴费工资包括哪些项目?

机关单位工作人员的缴费工资项目包括:基本工资、国家统一规定的津贴补贴(含艰苦边远地区津贴以及国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金;事业单位工作人员的缴费工资项目包括:基本工资、国家统一规定的津贴补贴(含艰苦边远地区津贴以及国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资。

六、改革后退休的人员养老保险待遇的构成有哪些?

包括两部分,一是基本养老保险待遇,即基本养老金;二是职业年金待遇。

七、基本养老金如何计发?

国家规定机关事业单位养老保险制度改革后实行“老人老办法,新人新制度,中人逐步过渡”的办法,对改革前已退休的“老人”,继续按照国家和自治区规定的原待遇标准发放基本养老金,并参加今后的待遇调整(“老办法”的退休费计算办法:机关是职务工资和级别工资、事业单位是岗位工资和薪级工资或技术等级工资之和的一定比例计发基本退休费,再发给生活补贴、艰边津贴、取暖补贴等);对改革后参加工作的“新人”,退休后基本养老金由两个部分构成:一是基础养老金,以退休时上年度自治区在岗职工平均工资和本人缴费工资的平均值为基数,每缴费一年,记发一个百分点。也就是缴费年限越长,待遇水平越高;二是个人账户养老金,累计历年个人缴费的本息除以规定的计发月数,也就是缴费越多,待遇水平越高。对改革前参加工作,改革后退休的“中人”,在上述基础养老金、个人账户养老金外再发给过渡性养老金,并按照改革前后待遇水平相衔接的原则,实行10年过渡期,过渡期内实行新老待遇计发办法对比,保低限高,过渡期结束后执行新办法计发待遇。

八、什么是职业年金?职业年金待遇是如何规定的?

职业年金是机关事业单位按照国家规定为工作人员建立的补充养老保险。在改革基本养老保险制度的同时,机关事业单位应当为改革范围内的工作人员建立职业年金。资金来源由两部分构成,单位按工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费,实行个人账户管理。

工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后,由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。可一次性用于购买商业养老保险产品,依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权;也可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准,发完为止。同时职业年金个人账户余额享有继承权。

九、今年机关事业单位退休人员养老金待遇是如何调整的?

按照国家规定,改革后机关事业单位退休人员养老金调整将与企业退休人员养老金调整统筹进行。也就是说,机关事业与企业退休养老金调整政策是一致的。今年的养老金调整范围为20161231日前退休人员。调整标准为:一是每月增加47元,二是按本人201612月养老金水平的2%增加养老金,三是缴费年限(工龄)每满一年增加1.5元。另外,年龄为70周岁的再增加30元,70周岁以上的,每增加一岁再增加3元。调整增加的养老金从20171月起执行。

十、机关事业单位工作人员流动时养老保险关系如何转移?

转移分为两种情况,一种是参保人在自治区机关事业单位内转移,只转接养老保险关系,不转移基金。另一种是机关事业单位工作人员跨省区转移、或者在机关事业单位与企业之间转移,在转移养老保险关系的同时,基本养老保险个人账户储存额随同转移,并以本人各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移基金。但无论哪种转移,工作人员转移前后的缴费年限(包括视同缴费年限)都连续计算。

十一、什么是实际缴费年限、视同缴费年限、缴费年限和个人账户?

实际缴费年限:顾名思义,实际缴费年限是指职工实际缴纳养老保险费的年限。

视同缴费年限:是指实行养老保险制度前国家职工的连续工龄。

缴费年限:职工的实际缴费年限与视同缴费年限合并为职工的缴费年限。

个人账户:是社会保险经办机构按照规定为参保人员建立的,由个人缴纳的养老保险费和账户收益(利息)两部分构成,利息是按照每年国家统一公布的记账利率计算,免征利息税。个人账户用于记录个人权益、支付本人退休后的账户养老金,当退休人员个人账户支取完后,个人账户养老金可从统筹基金中列支。参保人员或退休人员死亡的,其个人账户余额部分由法定继承人继承。

十二、企业职工调入机关事业单位后,在企业工作期间的缴费年限如何确认?

按照规定,在企业工作期间,未实行企业养老保险制度前的连续工龄应视为视同缴费年限;实行企业养老保险制度后,参加养老保险的实际缴费年限应予确认。也就是说实行企业养老保险制度后,只有缴纳养老保险费才视同缴费年限,不缴费不能认定为视同缴费年限。

十三、参加机关事业单位养老保险人员达到什么条件可以享受养老保险待遇?如何办理待遇领取手续?

机关事业单位养老保险制度实施后的退休人员,达到退休年龄时累计缴费年限(含视同缴费年限)满15年的,就可从达到退休年龄(或批准退休)下月起按月领取养老保险待遇。达到退休年龄时累计缴费年限(含视同缴费年限)不足15年的,可由单位和个人按照到达退休年龄时的缴费基数一次性缴费至满15年(含职业年金),从补足费用下月起领取养老保险待遇。

参加机关事业单位养老保险的人员,退休时由单位填写退休审批表,到退休审批部门办理退休手续。退休后养老金由社会保险局通过社会保障卡予以发放。

十四、机关事业单位养老保险制度实施前,擅自离开工作单位的人员,这类人员能否享受养老保险待遇?

机关事业单位工作人员辞职未果擅自离开工作单位或干脆不向工作单位打招呼随意脱离工作岗位等行为,可称为自动离职。这种行为不顾单位的利益,有可能会给单位带来经济损失或其他损失。对这种自动离职行为单位应予以除名处理,自动离职前的工作时间不计算工作年限,自动离职职工不享受国家任何待遇,这也是一种惩罚措施。

十五、机关事业单位如何办理参保登记?

按照属地管理原则,由参保单位携带相关资料到属地社保局办理参保登记手续。

提供的相关资料包括参保单位在首次办理登记时填报的《社会保险登记表》,并向社保局提供:

(一)有关职能部门批准单位成立的文件;

(二)《组织机构代码证》;

(三)《机构管理编制证》和编制部门签章确认的名册;

(四)事业单位需提供《事业单位法人登记证书》及事业单位分类改革的批复文件;参照《公务员法》管理的单位需提供参照《公务员法》管理相关文件;

(五)单位法定代表人(负责人)的任职文件和身份证;

(六)工作人员身份证;

另外,参保单位应理清201410月至今本单位参保人员基本情况,包括编制内工作人员和退休人员情况、调入调出人员情况等。

十六、有部分事业单位尚未确定分类类型,如何参保?

目前尚未确定分类类型的事业单位,已经参加企业职工养老保险的仍继续参加;尚未参加企业职工养老保险的,暂参加机关事业单位养老保险,待事业单位分类类型确定并改革到位后纳入相应的养老保险。

十七、在改革前我市部分旗县就进行了改革的试点,这些人员缴纳的养老保险费如何衔接?

养老保险制度改革实施前,符合规定的编制内正式职工,在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限,退休时按照规定计发待遇;个人缴纳的养老保险费本息划转至改革后的本人职业年金个人账户,退休时个人缴费本息一次性支付给本人。

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